Page 155 - 无锡年鉴2022
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中国共产党无锡市委员会
【深化事业单位改革试点】 2020 年 5 意见明确 : 打造“一区多园”管理架构， 239 家，评价等级为 A 的有 236 家，
月，无锡市被中央和省列为深化事业 规范开发区管理机构设置、职能定位、 占 98.7%。完成 415 家事业单位法
单位改革试点城市。2021 年 9 月 , 内部架构和资源配置。年内，江阴高 人年度报告审核，并通过“双随机、
通过省委编办组织的试点工作评估 新技术产业开发区、锡山经济技术开 一公开”的方式，随机抽查 39 家事
验收。经深化改革，市本级除学校、 发区管理机构均通过中央编办备案 业单位法人年度报告，对检查中发
医院外，事业单位由改革前的 314 家 同意，明确为副厅级建制。 现的问题向相关单位进行通报并督
减少到 178 家，机构精简比例 43.3%； 促其整改。推进机关事业单位统一
精简收回事业编制 3232 名，事业编 【基层“三整合”改革】 2021 年，市 社会信用监管机制。全年发放机关、
制精简 31.6%；处级事业机构精简为 委编办持续深化基层“三整合”改 群团统一社会信用代码证书 59 份，
62 家，18 个党政群机关部门不再设 革，印发年度工作要点，指导江阴市 事业单位统一社会信用代码证书
置下属事业单位，机构编制精简力 澄江街道等先行先试试点单位加强 261 份。
度在全省 4 个试点城市中排名第一。 探索创新，新建成省基层“三整合”
事业单位的体制机制和治理效能得 改革示范点 3 个。明晰市（县）区、 【市蠡湖未来城建设发展中心设立】
到全面优化，123 家事业单位重新 镇（街道）权责关系、职责任务，在全 11 月，市委编办按照“打造无锡现代
制定机构职能编制规定，148 家事 省率先全面完成镇（街道）权力清单 化国际化生态化城市窗口、未来都市
业单位制定章程，面向社会提供公 编制工作。全省唯一县区级审批服 样板”的目标定位，全力保障蠡湖未
益服务的 128 家事业单位制定政 务便民化试点地区——新吴区打造 来城体制机制建设。12 月 24 日，省
事权限清单。无锡市深化事业单 “321”审批服务便民体系，“灵活就 委编办批复同意设立正处级事业单
位改革的相关经验和成效被《中国 业”一件事改革举措被国务院政务 位“无锡市蠡湖未来城建设发展中
机构改革与管理》《新华日报》刊 信息单篇推介，在全省率先通过省 心”，同意无锡市报送的领导职数预
发推介。 委编办组织的第三方评估，市本级 审方案。12 月 31 日 , 市委编办印发
及江阴市审批服务便民化改革获第 《关于设立无锡市蠡湖未来城建设发
【雇员制改革试点】 11 月，市委编 三方机构评估。 展中心的通知》, 从提出动议到机构
委印发《无锡市事业单位雇员制改 获批仅用时 37 天。
革试点工作方案》，方案明确 : 市本 【权责清单管理】 2021 年，无锡市取 （市委编办）
级选择少量职责任务重要、专业性 消行政权力事项 35 项，承接行政权
强、技术迭代更新快的事业单位 , 在 力事项 20 项，下放行政权力事项 8
核定的事业编制数之外，另行核定一 项。做好权责清单运行情况评估试 老干部工作
定数量的授薪雇员，通过市场化方式 点工作，无锡市被省委编办列为省开
招聘专业技术人员；赋予试点事业单 展权责清单运行情况评估工作试点
位更大的自主权，允许其按照核定的 城市 ( 共 3 个 ) 之一。制定《无锡市 【概况】 2021 年末，全市有离休干部
雇员数量及薪酬总额，自主招聘雇员 市级权责清单运行情况评估试点工 909 人（含 江 阴 市 86 人、宜 兴 市 132
制人员并决定雇员岗位设置、人员聘 作实施方案》，会同市司法局、市行政 人），平均年龄 92.5 岁。按参加革命
用、薪酬标准等事项，由机构编制、组 审批局等部门组成评估指导组，制定 工作时期分，抗战前期 29 人，抗战后
织人事、财政等部门负责指导监管， 评估标准，量化评估指标，在市教育 期 110 人，解放战争时期 770 人；按
加强纪检监察监督；对雇员制人员加 局、市人社局等 5 个部门开展试点， 享受待遇分，享受副省级医疗待遇 34
强绩效考核，建立健全淘汰机制，实 重点围绕部门权责清单的编制、公 人，享受地市级待遇 58 人，享受县处
行优绩优酬，平均薪酬不高于本单位 开、调整、运行和监督情况等方面内 级待遇 388 人，享受科级及其他待遇
事业编制人员平均收入的 2 倍；支持 容进行全面评估，探索建立“1+2+N” 429 人；按机构性质分，机关 228 人，
搞活用人机制，现有事业在编性质工 权责清单运行评估模式和逆向评估 事业单位 272 人，企业 409 人；按年龄
作人员工资待遇按照国家和省、市规 机制，全面推行“不见面”评估，如期 分，85 ～ 89 岁 135 人，90 ～ 99 岁 758
定执行，在编人员可选择放弃事业身 完成试点任务，有效推动部门依法履 人 ,100 岁及以上 16 人。另有在无锡
份竞聘雇员岗位。 职尽责，受到省委编办调研指导组高 的部省属单位离休干部 196 人，外省
度肯定。 市安置在无锡的离休干部 60 人。
【开发区建制晋级】 2021 年 , 市委编
办印发《无锡市规范开发区管理机构 【事业单位监管】 2021 年 , 无锡市信 【退休干部基本情况】 2021 年末，
促进开发区创新发展的工作意见》。 用等级评价予以公示的事业单位有 全市机关事业单位退休干部有 6.8
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