Page 403 - 无锡年鉴2022

乡村振兴

各板块规划方案按照村级酝酿、乡 设”、锡山区“以人居环境整治促乡 计监督更加精准。产权制度改革全
镇统筹的程序开展，并经村、镇、区 村振兴”入选全国项目制拓展农村 面完成，量化集体经营性净资产总
三级充分讨论确认。年内，各板块 改革试验任务。江阴市“长江十年 额 318.45 亿元、确定集体经济组织
镇村布局规划方案先后征求市、市 禁渔长效机制建设”，锡山区“探索 成员 299.42 万人，累计股份分红近
（县）区农业农村、住建等相关部门 构建农村人居环境整治数字化长效 60 亿元，通过省级评估验收。“政
意见，并经专家论证通过。规划梳 管护模式”“探索乡村公共空间治理 经分开”改革被列为省级改革试验
理明确了市乡村地区管理空间，进 长效机制”入选省第四轮改革试验 项目，股份经济合作社全部与村（社
一步梳理自然村，在空间上对应落 区任务。无锡市“百企建百园、新策 区）实行“账户分设”，有 223 个股
实，为未来乡村建设与管理提供依 建新功——百企建百园工程赋能无 份经济合作社完成与村（社区）的资
据与支撑。采用自上而下与自下而 锡乡村振兴”作为农业农村 6 个典 产财务、职能事务和工作人员“三分
上相结合的方法，结合农民意愿及 型之一入选全省全面深化改革案例， 开”，实现完全独立运行。
空间形态，将现状所有的自然村庄 “江阴市‘村社分离’改革激发农村 （市农业农村局）
进一步明确为集聚提升类村庄、特 新活力”入选全省 30 个农村改革试
色保护类村庄、城郊融合类村庄、搬 验典型案例名单。
迁撤并类村庄和其他一般村庄。结 强村富民
合各自然村现状资源环境特色，着 【农村金融改革】 2021 年，无锡市

力保护特色鲜明的村庄，制定严格 优化“惠农贷”利率机制，降低农担
的保护措施，约束镇村建设行为；培 担保费率，进一步降低经营主体融 【村级集体经济发展】 2021 年，无

育具有潜在特色的村庄，制定提升 资成本，有力支持农业经营主体保 锡市实施村级集体经济“千万”计
引导策略，指导镇村有序发展。制 供生产。“惠农贷”新增贷款 8079 划，全市村级集体总资产 856 亿元，
定村庄建设指引，重点对村庄设施 万元，累计发放贷款 2.643 亿元，惠 村级集体组织总收入 80 亿元。全
配套和特色塑造两方面内容进行引 及农业经营主体 277 个，至年末，无 市镇（涉农街道）联合发展平台组建
导，构建差别化的标准体系，实现公 锡地区农担业务在保余额 12.26 亿 率 100%，所有涉农村居均与企业合
共服务更高水平的均等化。 元，在保户数 1387 户，居全省第五 作实施实际投资额超 100 万元的产
位、苏南第一位。市农业农村局与 8 业项目，投资总额近 80 亿元。举办

【村庄规划】 2021 年，市自然资源 家金融机构签约总额 2500 亿元的 “共同富裕，无锡实践”新型农村集
规划局按照《江苏省村庄规划编制 金融赋能乡村振兴授信项目。全市 体经济发展典型案例推介，在巩固
指南（2020）》，结合镇村布局规划 3 家地方法人农商行开展“整村授 发展资源发包、物业租赁、资产经营
修编，指导各市（县）、区编制完成 信”活动，对接行政村（社区）572 个， 等传统发展路径的基础上，总结推
47 个“多规合一”实用性村庄规划。 为 农 户 建 档 59.1 万 户，授 信 67.09 广 10 种新型农村集体经济发展类
根据市委、市政府关于“美丽农居” 亿元。通过新型农业经营主体信贷 型典型案例 25 个。
建设的要求，指导各市（县）、区做好 直通车活动，为 159 户农业经营主

“美丽农居”先行示范点的居民点 体办理优惠贷款 1.51 亿元。在全市 【经济薄弱村帮扶】 2021 年，围绕
建设规划编制。按照省自然资源规 全面推行农村承包地经营权抵押贷 中央、省“聚焦巩固拓展帮扶成果，
划厅要求，分别在江阴市云亭街道 款，全年新增承包地经营权抵押贷 接续推进乡村全面振兴”要求，市
毗山村、宜兴市西渚镇筱里村、惠山 款 4 亿元，累计发放 23.76 亿元，居 委、市政府印发《关于开展新一轮集
区阳山镇火炬村、滨湖区马山街道 全省第一位，年末贷款余额 20.34 亿 体经济相对薄弱村“五增行动”的
阖闾社区开展“规划师下乡”活动， 元。全年农业保险保费收入 9090 实施意见》，按照近年村均集体收入
助力全市乡村振兴。 万元，苏南首单投保、全省首单理赔 不足 250 万元或年人均村级可支配
（市自然资源规划局） 的生猪期货价格保险落地。 收 入 不 足 1000 元 标 准，市 级 选 取
100 个村给予重点帮扶，开展集体

【农村集体经济股份制改革】 2021 收益增效、产业项目增量、幸福指数
农村改革 年，无锡市在全省率先整市推进以 增倍、村居环境增颜、组织建设增能
村会计“五统一”（统一选聘、统一 的“五增行动”，以产业化项目帮扶
委派、统一职责、统一薪酬、统一考 为主，期限为三年。年内全市进入

【农村改革试验】 2021 年，江阴市 核）为主要内容的村级财务管理方 市级相对薄弱村产业项目库的村级
“乡村治理体系和治理能力现代化建 式改革，村级财务管理更加专业，会 项目有 31 个，其中联合发展平台或

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