Page 224 - 无锡年鉴2021

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【推进备案审查工作】 2020 年，市人
大常委会根据全国人大常委会、省人
大常委会统一部署，全面加强规范性
文件备案审查制度和能力建设，及时
修订备案审查规定，规范工作程序，
将“一府一委两院”( 市人民政府，市
监委 , 市中级人民法院、市人民检察
院 ) 和市（县）、区人大及其常委会相
关规范性文件全部纳入报备范围；健
全工作联动机制，搭建信息平台，充
实工作力量，组织专题培训，提升备
案审查工作水平，切实做到有件必
备、有备必审、有错必纠。
（蒋 健 朱 煜）
【编制年度立法计划】 2020 年 , 市
9 月 22 日，市人大常委会就“关于美丽乡村建设议案决议实施情况”开展 人大常委会认真做好 2021 年度立
专题询问会议 （市人大常委会办公室 供） 法计划的编制工作，向“一府一委两
院”、市人大各专门委员会和常委会
医疗事业健康发展，增强人民群众获 登记流程，提高登记效率；审议修改 各工作机构征集立法建议项目；通过
得感。 《无锡市粮油流通安全条例》，细化 《无锡日报》、无锡人大网站向社会公
（蒋 健 朱 煜） 粮油安全责任体系，完善粮油供应 开征集立法项目意见建议，专题调研
【加强 生 态环 保领 域 立法】 2020 机制，保障存储粮质量安全，确保无 了解近 3 年人民群众通过“12345”
年，市人大常委会围绕加快建设美 锡市地方性法规在推进区域治理现 市民专线服务平台反映较多的立法
丽无锡，修改《无锡市湿地保护条 代化的进程中，能够始终发挥较好 需求，收到立法建议项目 13 件。对
例》，理顺湿地保护的管理机制，建 的引领、规范、保障作用。 市政府、常委会相关工作机构等方面
立小微湿地保护制度，明了湿地异 （蒋 健 朱 煜） 提出的立法建议项目汇总、梳理和研
地替代性修复等措施；修改《无锡市 【优化立法机制】 2020 年 , 市人大常 究，并结合公共卫生、民生和安全生
排水管理条例》，明确排水设施建设 委会坚持党对立法工作的领导，强化 产领域立法修法需求专项梳理结果、
单位、排水设施运营维护单位以及 人大立法主导，落实科学立法机制，根 民法典涉及法规专项清理结果，会同
相关个人的权利义务，促进排水事 据地方立法“两个工作规范”(《关于 常委会相关工作机构分析论证，起
业健康发展。 地方性法规制定过程中涉及的重大利 草 2021 年度立法计划初稿。立法计
（蒋 健 朱 煜） 益调整论证咨询的工作规范》《关于 划初稿经征求有关方面意见后，召开
【加强 城 乡管 理领 域 立法】 2020 地方性法规制定过程中争议较大的重 市委全面依法治市委员会立法协调
年，市人大常委会接续完成《无锡市 要立法事项引入第三方评估的工作规 小组会议研究讨论，并积极与省人大
建设工程质量管理条例》制定，将建 范》)，针对湿地保护立法中关键条款 常委会法工委汇报沟通。经反复论
设工程质量管理工作纳入政府考核 涉及的重大利益调整，组织湿地保护 证后，提出《无锡市人大常委会 2021
体系，全面落实建设工程各方主体 领域专家学者论证咨询；针对建设工 年度立法计划（草案）》，10 月，常委
的质量责任，明确各环节质量管理 程质量管理立法中争议较大的重要 会会议审议通过，并由市人大常委会
要求，形成质量管理闭环；修改《无 立法事项，委托江南大学法学院充分 党组向市委作了汇报。
锡市轨道交通条例》，统筹考虑全市 评估，确保法规表达平衡社会各方利 2021 年度立法计划安排《无锡
轨道建设发展，强化轨道交通建设 益。丰富民主立法形式，召开立法协 市房屋安全管理条例》《无锡市科技
单位对周边权利人的保护责任，明 商会、座谈会、论证会等 68 次，充分 创新促进条例》《无锡市电梯安全管
确轨道交通安全保护区的管理规定； 发挥人大代表、立法联系点、立法咨 理条例》3 件制定项目，《无锡市物业
修改《无锡市不动产登记条例》，对 询专家作用，扩大政协委员、基层单 管理条例》《无锡市供水条例》2 件
《中华人民共和国民法典》( 以下简 位、社会组织、市民群众等立法参与， 修改项目，以及《无锡市全民健身条
称《民法典》) 涉及内容进行调整， 切实把大多数的民意“装”进法里。 例》等 6 件调研项目。
并落实“放管服”改革要求，精简 （蒋 健 朱 煜） （蒋 健 朱 煜）