Page 293 - 无锡年鉴2021
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法 治 157
【执法监督】 2020 年 , 无锡市推进 市建立非诉服务中心 80 家、行政调 【疫情服务保障】 2020 年，无锡市在
综合行政执法队伍改革，整合组建市 解委员会 10 家、家事调解社区工作 全省率先发布疫情防控 1 号通告和
场监管、生态环境保护、文化市场、交 室 42 家，全年调处各类社会矛盾纠 服务保障复工复产 7 号、9 号通告，
通运输、农业等领域综合行政执法队 纷 133231 件。落实行政复议听证制 严密落实数据查控、人员防控、面上
伍，实现“一支队伍管执法”。12 月 度及重大复杂行政复议案件专家论 管控、社会稳控等措施，“锡康码”“锡
5 日，市委办、市政府办联合印发《无 证、集体讨论决定制度，建立人民调 证通”累计注册 1120 余万人、扫码
锡市深化综合行政执法体制改革实 解、行政调解、司法调解的协调联动 核验 2.2 亿人次。全面落实“六稳”“六
施意见》。做好市政府拟赋予无锡经 机制，推进行政裁决与行政复议、行 保”任务，组织实施服务企业复工复
济开发区 2411 项相关权力事项的审 政诉讼、民商事仲裁等其他方式的有 产专项行动，推出疫情防控 20 余项
核，提交市政府常务会议审议后向省 机衔接。 惠企便民措施。
报批第一批 1956 个事项。统筹推进 ( 孙志中 ) ( 邵 磊 )
基层综合行政执法体制改革，出台全 【政务公开】 2020 年 , 无锡市政府 【重大风险防控成果显著】 2020 年，
省首个镇 ( 街道 ) 综合执法指导规范， 推进行政决策科学民主法治化，落 无锡市率先建立社会及信访稳定工
推动基层综合执法规范化建设。全 实《无锡市重大行政决策程序规定》 作联动机制，扎实开展“一战五行
面推行行政执法“三项制度”( 行政执 《无锡市规范性文件和重大行政决 动”( 信访矛盾化解攻坚战，防范化
法公示制度、全过程记录制度、重大 策合法性审查程序规定》等规范要 解进京访、城乡建设、经济金融投资、
执法决定法制审核制度 )，对全市具 求，全市重大行政决策集体讨论、合 生态环保、市场经营 5 个领域突出矛
有行政执法权的 47 个部门和单位推 法性审查率 100%。贯彻落实《无锡 盾专项行动 ) 和“排风险、建清单、除
进落实行政执法“三项制度”进行全 市人民政府向市人大常委会提请审 隐患、保稳定”专项行动，12 月 31 日，
覆盖式检查，各市（县）、区同步组织 议和报告重大事项的实施办法》，接 市委办、市政府办联合出台《关于加
全覆盖式检查评估。推进行政执法 受市人大常委会监督。通过聘任行 快建设“最多跑一地，服务零距离”
信息化平台运用，采集 7 个市（县）、区 政执法特邀监督员、网上备案监督、 矛盾纠纷多元化解工作体系的实施
366 家单位的执法主体和受委托组织 在线实时监督、处罚监督、法制审 意见》，全年排查化解各类矛盾纠纷
信息、.27 万余名执法人员信息。严 核、执法检查、案卷评查、两法衔接、 42.9 万余起，持续保持社会大局和谐
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格执法监督，市司法局组织开展贯彻 梳理典型等多种方法，实现全市行 稳定。
《无锡市水环境保护条例》、《中华人民 政执法监督全覆盖。推进权力清单 ( 邵 磊 )
共和国民办教育促进法》、国务院《优 和责任清单、财政资金、公共资源配 【扫黑除恶专项斗争】 2020 年，无锡
化营商环境条例》执法检查。组织全 置、市场监管、公共服务信息等领域 市以开展“一十百千万”行动为总抓
市行政执法案卷评查活动，在全省率 的政府信息公开。 手，以一抓到底、决战决胜姿态，推进
先采取“资格审查—网上学习—网上 ( 孙志中 ) “六清”( 线索清仓、黑财清底、逃犯清
法律知识测试—承诺发证”模式，全 零、案件清结、行业清源、伞网清除 )
市 2600 余人新领行政执法证件。发 行动，深化非法金融活动等专项整
出执法监督建议书 15 份、情况反馈 政法委及社会治理 治，建立健全源头防范、日常监管、打
书 14 份，其中包括全市首张行政执 击整治常态化机制 138 项，专项斗争
法监督决定书。 总体绩效位居全省前列。
( 孙志中 ) 【概况】 2020 年，全市政法机关在市 ( 邵 磊 )
【行政复议】 2020 年 , 全市各级行 委领导下，主动应对突如其来的新冠 【市域社会治理现代化稳步推进】
政复议机关收到行政复议申请 1043 肺炎疫情和各类困难矛盾叠加的严 2020 年 5 月，无锡入选“全国首批市
件，受理 949 件，受理率 90.99%；审 峻挑战，以开展全国首批市域社会治 域社会治理现代化试点城市”后 , 成
结案件 933 件（含上期结转 148 件）， 理现代化试点为主线，统筹推进平安 立以市委、市政府主要领导为组长的
案件审结率 98.31%，全市各级行政 和法治建设，全力维护政治安全和社 领导小组，研究制定实施方案，组建
机关发生一审行政应诉案件 736 件， 会稳定，各项工作取得新成效。年内 , 实体工作专班，统筹推进各项工作，
各级行政复议机关收案数和受理数 全市网格规范达标率、群众安全感、 初步构建形成党委统揽、上下贯通的
比 上 年 分 别 下 降 12.72%、10.05%， 法治建设满意率分别达到 94.47%、 联推共治格局。确立试点建设“十大
一审行政应诉案件比上年下降 98.85%、92.8%，在全省考核中均位 目标任务”，实行挂图式作战、项目化
17.58%。开展“矛盾不上交”三年行 居第一等次。 推进，积极探索具有无锡特色的社会
动和矛盾纠纷化解“百日会战”，全 ( 邵 磊 ) 治理新路。11 月 2 日，市推进市域社
