Page 506 - 无锡年鉴2021
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              江阴市实现市域全覆盖，锡山区实                 征收农用地的土地补偿费、安置补助                强太湖、长江等河湖、湿地保护与修
              现全区全覆盖，无锡经开区等 6 个开              费标准分别提高 32%、23%，征收建             复方面的工作。宜兴市将西太湖流
              发区实现园区全覆盖；完成空港经开                设用地和未利用地的补偿费用也大                 域沿岸湿地保护和建设纳入湿地保
              区、无锡经开区、宜兴经开区、宜兴环               幅提高，切实维护被征地农民的合法                护体系。3 月，宜兴太湖省级湿地公
              科园、宜兴陶瓷产业园区 5 个开发区              权益。                             园获省林业局的批复。蠡湖湿地公
              地质灾害危险性区域评估，全面启动                                     （刘梦蛟）      园对渤公岛、蠡堤、长广溪内湖湿地
              山水城旅游度假区、惠山经开区、无               【“基于服务人口的人地挂钩政策研                 等区域的滨岸带进行全面梳理及因
              锡高新区、江阴高新区、江阴临港经                究”项目通过省专家组验收】 2020              地制宜补植，至年末恢复滨岸带湿地

              开区 5 个开发区地质灾害危险性区               年，“基于服务人口的人地挂钩政策                面积约 20000 平方米。湿地公园两
              域评估。                            研究”项目通过省专家组验收。该                 处水质监测设备均功能正常，能够及
                                   （刘梦蛟）      项目基于人地挂钩模型，通过分析不                时反映湿地水体健康状态，对区域内
             【工业用地“三优”出让机制】 2020              同类型服务人口的用地特征，设置强                湿地资源进行科学保护与管理。

              年，无锡市建立“优选项目、优配资                挂钩、一般挂钩和弱挂钩三种情景下                                      （刘梦蛟）
              源、优化监管”的“三优”工业用地出               的人地挂钩，构建基于服务人口的人               【湿地鸟类资源调查】 2020 年，无

              让机制，通过工业项目综合评审、差                地挂钩模型，测算人地挂钩的用地需                锡市湿地公园开展植物多样性调查
              别化供地模式、“合同 + 协议”监管              求和供需平衡特征，并提出未来保障                和野生鸟类资源调查监测活动，完成
              机制，实现工业用地全链闭合管理，                基于服务人口人地挂钩用地空间的                 年度调查报告。湿地公园内有维管
              形成“优质项目有标准，高效产出有                三种可行思路。                         束植物 106 科、286 属、326 种，其中，
              保障”的良性循环。                                            （刘梦蛟）      银杏、水杉和苏铁为国家一级保护植
                                   （刘梦蛟）                                      物，野大豆和细果野菱为国家二级
             【集体经营性建设用地入市试                                                    保护植物；记录到鸟类 16 目、47 科、
              点】 2020 年，江阴市、宜兴市、锡山                  湿地资源保护                    136 种，国家二级重点保护野生动物

              区开展集体经营性建设用地入市试                                                 12 种。鸟类调查结果显示，保育区
              点工作。12 月 7 日，宜兴市和桥镇                                             内有不少白鹭、青脚鹬等水鸟，鸻鹬

              一宗集体经营性建设用地使用权挂                【概况】 2020 年，无锡市自然湿地              类水鸟的出现，说明水鸟栖息地的建
              牌成交，系全市首宗，标志着无锡市                保 护 率 达 到 62%，完 成 年 度 61.5%     设取得成效。梁鸿国家湿地公园开
              集体经营性建设用地入市试点工作                 任务指标，位列全省前三。太湖、蠡                展水鸟栖息地恢复工程、后门河道植
              取得实质成果。                         湖等重点水域完成湿地修复，面积达                被恢复工程、水西巷河道清淤工程等
                                   （刘梦蛟）      506.26 公顷。                      项目建设，其中水鸟栖息地项目完成

             【土地征收制度改革】 2020 年，为                                   （刘梦蛟）      地形整理 44700 平方米，恢复植被面
              贯彻落实新修正土地管理法，市自然               【《无锡市湿地保护条例》送审】 根                积约 1.5 万平方米，重在恢复湿地生
              资源规划局印发《关于做好过渡期                 据 2020 年市人大常委会立法计划安             态系统结构、完善生态功能，为水鸟
              内无锡市区土地征收有关工作的通                 排，1 月，市自然资源规划局成立条               营造适宜的栖息地。
              知》，落实《中华人民共和国土地管                例起草工作小组，在深入调研、专家                                      （刘梦蛟）
              理法（修正案）》（以下简称新法）对               论证、书面征求意见、反复研讨与修               【湿地标识设立】 根据《江苏省湿

              征地制度改革精神，对土地征收工作                改的基础上，形成《无锡市湿地保护                地条例》相关条款以及《江苏省林业
              流程、组织领导、责任落实等作出明                条例（送审稿）》（以下简称《条例（送              局关于加强省级重要湿地名录保护
              确规定，确保新老政策衔接；对照新                审稿）》）。《条例（送审稿）》报政府后，            管理的通知》中 2020 年全面完成辖
              法第四十五条征地范围，结合《划拨                市司法局根据立法程序，公开征求各                区内省级重要湿地界标和标识标牌
              用地目录》和自然资源部关于新法                 部分和社会意见。在此基础上，市司                设立的要求，市自然资源规划局按照
              的学习读本等，理顺新法框架下可以                法局会同市人大常委会有关工委、市               《江苏省重要湿地标识规范》，启动全
              征地的具体情形，并界定了政府组织                自然资源规划局进行多次会商、论证                市重要湿地标识标牌及湿地解说系
              实施需要满足的条件；结合实际社会                和修改，4 月，形成《无锡市湿地保护              统设立工作。项目实施内容包括：湿
              经济发展水平和现行征地补偿标准，                条例（草案）》。                        地规范制度标识、湿地范围界限牌、
              科学测算征地区片综合地价，成果经                                     （刘梦蛟）      行为提示标识、安全警示标识、湿地
              公开听证、专家论证、风险评估、集体              【湿地公园和湿地保护小区建                    总体介绍牌、生态系统解说牌、湿地
              讨论后，上报省政府并获批准。市区                设】 2020 年，市自然资源规划局加             文化解说牌。至年末，全市 11 个省
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