Page 234 - 无锡年鉴2019

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政府规章、规范性文件进行专门清理， 【政务公开】 1月，市政府向省政 高行政复议公信力。严格落实行政机
提升政府服务效能。推进规范性文件 府、市委、市人大常委会报告上一年 关负责人出庭应诉制度，强化工作考
备案审查信息化平台建设，开展规范 度无锡市法治政府建设情况；各市 评，326 名行政机关负责人出庭应诉；
性文件备案审查专题培训，统一规范 （县）区政府和市政府各部门于一 加强行政机关负责人出庭应诉工作培
性文件备案审查标准和程序；开展规 季度分别向市政府报送上一年度法治 训，提高应诉能力，提高出庭应诉质
范性文件专家评审试点工作，对《江 政府建设和依法行政工作情况报告， 量。完善行政调解协调联动机制，推
阴市城市生活垃圾处理费收缴实施 并在无锡政府网、无锡政府法制网公 动信息互通、工作联动、矛盾联调、优
办法》等部分规范性文件集中开展点 布，公开接受社会监督。组织新闻发 势互补，形成化解争议纠纷合力。全
评活动，提高规范性文件制定质量；加 布活动31场次，“中国无锡”政府门 年全市各级行政机关受理行政调解案
强规范性文件备案审查，全年无锡市 户网站在2018年全国政府网站绩效 件 36861 件，调解成功 30725 件，调解
向上级报备规章规范性文件 6 件，其 评估中，位列地级市第一名；推进财 成功率 83.35%。
中规章 4 件，规范性文件 2 件；接受市 政资金、公共资源配置、市场监管、 （陆 裔）
（县）、区政府和市级部门备案的规范性 公共服务信息等领域的政府信息公
文件 31 件，备案率、及时率、合格率均 开，主动公开市政府及市政府办公室
100%。 文件51件，受理、办理涉及市政府 公 安
（陆 裔） 信息公开申请93件，答复率100%。

【执法监督】 年内，无锡市指导协调 加强政府热线“融平台”建设，推
江阴市推进相对集中行政处罚权和综 动“12345”政府热线与“12388” 【概况】 2018 年，无锡市各级公安机

合行政执法体制改革工作，形成执法 纪检监察热线、“12338”妇女维权 关围绕争创“平安建设示范区、智慧
信息互联互通、综合执法市镇联动、条 热线深度融合，实现纪检监察、妇女 警务先导区、民生公安引领区和过硬
块结合的综合执法新格局；指导协调推 维权专线全天候24小时在线服务； 职业警队”奋斗目标，深化公安改革，
进梁溪区行政处罚权和行政强制权相 推动“12345”政府热线与文明城市 确保全市政治安定、社会安全和人民
对集中改革，提高行政执法效能。对江 创建、河长制等工作深度融合，建立 安居。公众安全感连续三年位居全省
阴市县级集成改革试点赋权清单（282 “‘12345’+河长制”监督平台，开 首位，无锡市被命名为“平安市”，被表
个行政权力事项和 17 个行政管理权限 通文明创建直通车微信受理平台实时 彰为全省综治工作（平安建设）先进
事项）进行合法性审查，对 39 个政府部 回应群众诉求，设置专席与群众在线 集体，市公安局被评为全省社会治安
门 320 余个随机抽查事项进行合法性 交流，办复微信工单2639条；将政府 综合治理先进集体。健全不稳定因素
审查；完成对部分省级以上开发区全链 热线与《作风面对面》《直通937》 滚动排查、实时监测预警、矛盾源头化
审批赋权清单（共 187 个，其中赋权开 等节目开展合作播报，形成市民群 解、人头动态稳控、联合应急处突、舆
发区直接审批 136 个、赋权驻开发区分 众、政府部门、新闻媒体在线办理机 情联动导控等信访安保机制，落实各
支机构审批 24 个、可由开发区直报 27 制，有效解决社会热点诉求。 项安保措施，圆满完成上合组织青岛
个）的合法性审查，保障“放管服”改革 （陆 裔） 峰会、中非合作论坛北京峰会、上海进

顺利进行。组织召开行政执法公示制 【行政复议】 年内，无锡市政府发挥 博会和世界物联网博览会期间重大安
度、执法全过程记录制度、重大执法决 行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作 保任务和 60 批次警卫任务。开展派
定法制审核制度“三项制度”工作推进 用，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。受 出所勤务指挥室提档升级、治安基础
会，推广交流市卫计委、市质监局、市公 理行政复议案件 301 件，办结 267 件， 要素智慧管控、智慧警务建设发展和
安局全面落实行政执法“三项制度”先 其中维持 219 件，驳回 19 件，撤回和 所队站室基础设施升级改造等基层基
进典型经验；开展“执法为民”先进典 终止 28 件，确认违法 1 件。市政府作 础“四项攻坚”，构建“主动进攻”的派
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型评选活动，2 家“执法为民”先进集 为被告的案件 60 件，出庭行政诉讼 出所勤务指挥新机制，实现资源向勤
体和 12 名“执法为民”先进个人受到 案件 45 件。召开全市行政调解和行 务指挥室汇聚、手段向勤务指挥室集
表彰奖励，示范引领执法创新。严格落 政裁决座谈会，提高全市行政调解和 中、实战指令由勤务指挥室下达、派出
实行政执法人员持证上岗制度，对全市 行政裁决工作水平；组织开展全市行 所运转由勤务指挥室调控；创新“治安
1142 名新申领行政执法资格证的人员 政复议工作人员教育培训，提升行政 要素”智慧管控模式，推广“一标三实”
开展法律知识教育培训，提升依法办案 复议办案能力；开展行政复议案卷评 （标准地址、实有房屋、实有人口、实有
能力；加强行政执法信息化管理，组织 查，组织召开行政复议典型案例研讨 单位）应用系统和移动采集 APP，全要
开展行政执法案卷评查，对 37 家市级 会，破解行政复议办案难点。推动行 素采集“人房物地网”等各类信息；制
部门和 7 个市（县）、区部门的 440 份行 政首长参加行政复议案件听证活动， 定智慧警务三年攻坚行动方案，确定
政执法案卷进行集中评查，规范执法 有 3 名行政机关负责人参加行政复议 41 项 2018 年度重点任务和 36 个信息
行为，推进严格规范公正文明执法。 案件听证；对办理重大、疑难、复杂的 化建设项目，落实预算资金 0.8 亿元；
（陆 裔） 行政复议案件组织公开听证 11 次，提 制定基层所队基础设施建设标准规

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