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经济管理
经济管理
围开展产业用地全域更新行动，以 控 + 区配”管理办法（试行）》《国土
自然资源管理 “低散乱污”工业企业用地为重点， 空间规划“市控”指标认定机制》，明
提出规划、用地、金融等 14 条支持 确“市控”指标配置与重大项目挂
政策，通过异地腾挪、就地改造、优 钩，对市级重点基础设施项目、公共
【概况】 2022 年，无锡市国土空间规 地转型、零地提升等路径，有序推进 服务项目、优质产业项目等差别化配
划全面成型，国土空间总体规划“三 低效用地盘活改造。 给“市控”指标支持，对项目存量用
区三线”（城镇、农业、生态空间三个 地占比超 70% 的部分给予指标奖励，
功能区 , 城镇开发边界、永久基本农 【自然资源领域生态产品价值实现机 引导地方优先利用存量资源，新增资
田、生态保护红线）的划定成果经自 制】 2022 年，无锡市获批省首个自然 源向发展快、发展好的地区和引领性
然资源部批准启用。自然资源要素 资源领域生态产品价值实现机制的省 项目倾斜。
做到快保优供，管理方式加速向现代 级试点，也是唯一一个全域开展试点
化数字化转型。 的地级市。推进自然资源领域生态产 【资源要素配置项目】 2022 年，市
品价值实现机制探索，形成“一市两 自然资源规划局依托南沿江站后
【自然资源统一确权登记】 4 月 22 县”各具特色的自然资源领域生态产 工程获批省级配置空间 0.67 公顷，
日，无锡市制定《无锡市自然资源统 品价值实现机制，提升生态产品的供 依托省重大产业项目省级周转空间
一确权登记工作总体方案》，方案从 给能力和整体价值。无锡市试点完成 指标 18.95 公顷、省级计划指标约
总体要求、主要任务、时间安排、保障 生态产品录清单、生态产品调查和动 61.73 公顷，竞得增减挂钩节余指
措施等方面对全市自然资源统一确 态监测方案编制，形成生态产品核算 标 54.4 公顷。根据自然资源部、省
权登记提出工作要求。至年末，无锡 技术指南，并通过省自然资源厅中期 自然资源厅关于用地、用海要素保
市全面实施自然资源统一确权登记 评估。江阴市作为部级试点地区，编 障新政，通过县级人民政府附图承
3 年工作计划，完成各类项目的前期 制生态价值核算报告，制定生态券交 诺的方式，保障宜兴易鸿锂电池、沪
主体基础调查工作。 易管理办法和考核激励管理办法。宜 宁钢机、智能动力电池等市级重点
兴市重点开展森林生态产品价值评估 项目落地。会同市农业农村局、市
【新型产业用地供应】 2022 年，无 体系构建研究，对森林生态产品价值 住房城乡建设局摸排各地农村村民
锡市制定《关于规范新型产业用地 转化的宜兴模式进行一系列探索。 住宅用地需求，争取省级单列农村
管理的通知》，支持新型产业用地地 村民住宅用地计划 33.05 公顷。
块内工业、研发、办公、商服等用途互 【产业园用地整治提升】 2022 年，
利的功能混合布置。鼓励集中成片 新吴区获批产业园用地整治提升省 【用地服务质效提升】 2022 年，市
开发，提高配套用房比例，实施配套 级试点，编制产城融合规划，明确拆 自然资源规划局优化市级各部门用
用房负面清单管理，为新型产业用地 迁腾挪、企业自改、政府包租、开发建 地审批项目审查流程。对省政府委
提供多元化的设计空间，以高品质空 设四类盘活模式，计划用 3 年时间提 托的用地审批，平均审批时限实现
间吸引创新要素集聚。 升低效用地 1000 公顷，形成一批功 10 个工作日办结，锡山粮食储备中
能布局完善、生态环境优良、综合效 心、无锡太湖湾国际文化艺术中心暨
【产业用地全域更新行动】 2022 益显著、运营管理高效的产业园区。 无锡交响音乐厅工程等重大项目实
年，无锡市制定《无锡市产业用地全 现“一周批地”的保障速度，重大项
域更新行动方案》，结合无锡市自然 【指标分级管控模式创新】 2022 年， 目实现“周办结”“日办理”；加快基
资源要素配置综合改革，在全市范 无锡市制定《国土空间规划指标“市 金项目落地，确保政策性开发金融工
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