Page 171 - 无锡年鉴2019

无锡市人民代表大会

学习中共十九大精神以及宪法修正案 面评价三件法规的实施效果和主要制 容进行规范；推动制定生活垃圾分类
和相关法律法规，全面认识和准确把 度，为高效开展生态环保地方性法规 管理条例，对生活垃圾分类收集、运输
握面临的新形势、新任务、新要求，落 清理工作奠定坚实基础。8 月起，结合 与处置措施及相关监督管理职责等内
实党委重大决策部署，高质量推动地 立法后评估情况以及省人大常委会法 容全面规范，加强生活垃圾管理，促进
方立法工作，全年共制定不动产登记 工委的意见，组织开展排水管理条例、 全市生态文明建设。生态补偿和生活
条例、文明行为促进条例、奖励和保护 蠡湖景区条例、供水条例的集中修改 垃圾分类管理两部法规草案均经常委
见义勇为人员条例 3 件法规，修改排 工作，其中排水管理条例主要修改排 会初次审议。
水管理条例、蠡湖景区条例、供水条 水户的定义、排水监管部门等内容，增 （蒋 健 朱 煜）

例，废止国有企业领导人员离任审计 加排水户突发事件报告、排水设施维护 【科学民主立法】 市人大常委会根据
条例，审查市政府报备的规范性文件 检修报告制度，删除部分行政处罚轻于 2018 年度法治无锡建设实事工程项
及市民提出的审查建议 6 件，按计划 上位法的罚则；蠡湖景区条例修改个别 目的要求，加强对科学民主立法的实
稳步推进生活垃圾分类管理条例、生 条款，明确蠡湖景区内不同类别建设项 践探索，不断改进审议工作，着力提
态补偿条例 2 件法规的制定工作，完 目的审核、审批和备案主体，并对关于 升立法质量，彰显无锡特色。坚持党
成年初既定目标。 蠡湖景区内的禁止性行为规定作了补 的领导，落实重大事项向党委请示报
（蒋 健 朱 煜） 充完善；供水条例补充完善个别罚则， 告制度，在制定文明行为促进条例和
【社会主义核心价值观入法入规】2018 与上位法关于生态环保的最新要求保 市人大常委会 2019 年度立法计划的
年，市人大常委会切实提高政治站位， 持一致，维护法制统一。此外，还组织 过程中，先后就条例草案立法工作情
认真落实党中央、全国人大和市委部 常委会相关工委和市政府有关部门对 况、一审后修改情况以及立法计划的
署要求，充分发挥地方性法规实施性、 全市涉及大气污染防治的禁止燃放烟 初步安排向市委请示报告。广泛汇
补充性、探索性功能，凝聚各方智慧， 花爆竹条例、实施《江苏省大气污染防 聚民智，除采用以往书面发文等征求
形成工作合力，年内组织开展文明行 治条例》办法等两件地方性法规进行 意见建议的方式外，拓宽和创新“开
为促进条例、奖励和保护见义勇为人 自查，并结合自查情况制定清理工作方 门立法”的渠道和方式，利用网络新
员条例的制定工作，推动社会主义核 案，报送省人大常委会。 媒体优势，在智慧无锡、太湖明珠等
心价值观入法入规。文明行为促进条 在开展法规清理工作的同时，按 全市新媒体上刊登条例草案，扩大全
例提出八项文明行为倡导要求，全面 照年度立法计划，接续完成不动产登 社会的覆盖面和知晓度；在《无锡日
规范文明行为倡导的鼓励和激励措 记条例的制定工作；推动制定生态补 报》、《江南晚报》、无锡新闻频道、“文
施，明确十项重点治理的不文明行为 偿条例，明确生态补偿原则、适用范 明无锡”微信公众号等媒体开展“十
和重点治理工作机制，强化文明行为 围、政府职责等内容，规定生态补偿对 大不文明行为”投票评议活动，受众
促进工作职责和法律责任，对文明行 象的权利义务，对生态补偿资金的申 覆 盖 达 100 万 人 次，发 放 调 查 问 卷
为促进工作进行全面规范，巩固全市 报、审核、拨付、使用及监督管理等内 6000 多份，网上网下 5 万多人次直接
文明城市创建成果，提高市民文明素
养和社会文明程度。奖励和保护见义
勇为人员条例明确见义勇为人员的奖
励和保护原则，落实奖励和保护经费，
理顺确认和奖励程序，加大保障力度，
强化政府及有关机构的工作职责等，
通过地方立法，弘扬社会正能量、倡导
社会新风尚。
（蒋 健 朱 煜）

【生态文明建设领域立法】 2018 年，
市人大常委会高度重视生态文明领域
立法，切实把这项工作作为地方立法
工作的重中之重，坚持立改并举，统筹
推进，开创无锡市生态文明立法新局
面。5 月起，结合前期生态环保地方
性法规自查情况，组织常委会相关工
委和市政府有关部门，采取公众参与
评估、部门评估、综合评估等方式对排
水管理条例、城市绿化管理条例、水资 6 月 8 日，无锡市人大常委会对《中华人民共和国产品质量法》进行执法检
源节约利用条例开展立法后评估，全 查并召开执法检查询问会 （小薛 摄）

61