Page 416 - 无锡年鉴2019
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除税指导价，每半年测算并发布 1200 市区设置 41 处装修垃圾临时堆放点
种园林苗木含税、除税指导价和一次 城市管理 和集中转运收集点，锡山区、惠山区完
人工工资指导价及全市工程造价指 成共 1000 万立方米工程渣土消纳场
数。加强工程造价咨询市场监管，年 建设，新吴区完成 15 万立方米装修垃
内，全市造价咨询企业完成各类造价 【精细化管理框架基本成型】 2018 圾消纳场建设，滨湖区胡埭 30 万吨装
咨询项目上报 7742 个，咨询标的额达 年，无锡市将建成区和街道（镇）集镇区 修垃圾资源化利用处置场开工建设。
640.35 亿元，核减金额 51.6 亿元，核减 划分为 502 个城市精细化管理单元，厘 组织大规模偷倒垃圾集中执法行动 63
率 11.36%。 清责任边界，落实责任主体和责任人， 次，检查车辆 1.37 万辆，查扣 1253 辆，
（杨继红） 制定一套建设、考评、管理办法，初步构 处罚 1015.6 万元，侦破偷倒源头 165
【行政审批服务制度改革】 2018 年， 建“重心下移、职能下沉，属地管理、高 起，偷倒垃圾现象得到遏制。
无锡市住建局按照“放管服”改革要求， 效处置，边界明晰、权责明确，服务为 (于 健)
梳理完成部门 2018 版权力清单。至年 先、执法规范”的工作新机制。年内， 【垃圾分类治理全面推进】 根据《无
底，市住建局权力清单共计 566 项，其 市区 202 个管理单元考核成绩在合格 锡市区主要固体废弃物处置设施建设
中，处罚类 524 项，许可类 4 项，征收类 以上，合格区建成率 40.2%。江阴市围 三年计划》要求，2018 年，无锡市各重
1 项，奖励类 5 项，给付类 1 项，强制类 绕集成改革要求，建立健全“一长五员” 点建设项目按时序要求推进。锡东电
1 项，裁决类 1 项，其他类 29 项。全面 的全覆盖网格系统，成立市、镇两级综 厂推进股权变更事宜，为启动提标扩
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推进“不见面审批”，市住建局 33 项权 合管理服务指挥中心，9.4% 的上报事 容创造条件；完成益多电厂改造、中心
力事项全部纳入“不见面”和“见一次 件在基层化解。宜兴市严格对照市容 城区四大垃圾转运站改造、30 座环卫
面”清单，其中，许可类全部纳入“不见 精细化要求，实施清单式网格管理，确 公厕新改建和 5 座大件垃圾分拣中心
面”清单，并全部进驻市政务服务大厅。 保每条街巷、每个点位都在责任管理覆 建设等项目；惠联餐厨废弃物处理厂建
进一步加大放权力度，直接下放江阴市 盖之中。新吴区推进政府职能部门评 设项目、滨湖区胡埭镇建筑垃圾资源
43 项权力事项，并积极支持锡山经济 誉评价和管理单元内市场化作业单位 化利用项目、惠山区飞灰永久填埋场等
开发区等开展企业投资项目信用承诺 绩效考核，滨湖区将优美环境合格区建 项目按时序进度持续推进；完成梁溪区
制不再审批严格监管试点工作。着力 设和十大专项行动列入区政府对镇（街 崇安转运站、滨湖区马山街道和胡埭镇
提升审批服务效能，优化高质量发展营 道）和区相关部门科学发展目标考核和 分散式餐厨（易腐）垃圾处理设施项目
商环境，实现“3550”改革目标，做到工 单项重点工作考核体系，有力保障精细 建设，市区 12 家单位率先建成并使用
业投资项目建设 50 个工作日内完成发 化管理的推进。 小型餐厨（易腐）垃圾处理设施，全市
放建设工程施工许可证。2018 年，市 (于 健) 餐厨垃圾日处理能力达 90 吨。市区累
住建局被市政府评为全市政务服务突 【专项整治行动初见成效】 根据市政 计完成生活垃圾分类小区 504 个、单位
出贡献单位。 府“1+7+1+1”实施意见和行动方案， 604 个，新增公共区域分类投放设施数
（市住建局行政许可服务处） 2018 年，全市城管系统推进各类专项 量 190 余个，建成区生活垃圾分类设施
【深化行政执法责任制】 2018 年，无 整治行动。制定《环境卫生作业质量 覆盖率达 56%。全年市区共无害化处
锡市住建局加大行政执法责任制建设 标准》，全面清理暴露垃圾，市区全年 理生活垃圾 163 万吨，无害化处置率
力度，先后建立健全《行政执法岗位责 清理无主垃圾 20 万吨。完成建设改 连续 10 年达 100%。
任制度》《行政执法过错责任制追究 造 30 座公厕的为民办实事项目，102 (于 健)
制度》《行政复议、应诉和赔偿制度》 个热点难点问题整治到位并长效落 【精细化管理信息采集全覆盖】 2018
《行政执法执法程序制度》《行政执法 实。编制《无锡市户外广告设施专项 年，成立无锡市城市管理监督指挥中
内部监督制度》等系列配套制度，实现 规划（修编）2016 ～ 2030》，拆除各类 心，市、区数字城管系统一体化运行、
以制度管人，以制度管事。修订《行政 违法户外广告 1400 余处近 8 万平方 共享应用，案件处置实现全过程监控，
执法公示制度》《执法全过程记录制 米，查处违法通信号码 1018 个，户外 案卷流转实现市、区、街道、社区四级
度》《重大执法决定法制审核制度》等， 广告资源出让收入 7380.2 万元。出台 无缝对接。502 个精细化管理单元实
对行政处罚案件从立案、督查、调查取 《无锡市违法建设治理办法》，全力跟 现信息采集全覆盖。增补前端市容
证、送达等全过程、多环节进行文字和 踪督办 143 起规划遥感督查图斑案件， 监控点位 113 个，扩容升级时光影像
音视频记录，实现行政执法全程留痕 查处违法建设 61.26 万平方米。出台 平台，数字城管监控范围覆盖各类市
和可回溯管理。此外，根据行政执法 《关于鼓励和规范互联网租赁自行车 容热点区域、偷倒垃圾频发路段和重
队伍规范化要求，修订《行政执法责 发展的实施意见》，市区共享单车累计 点农贸市场。全年共计采集上报有效
任制工作考核实施办法》，细化考核内 减量超 25 万辆，集中清理共享电动车 信 息 27.92 万 件，立 案 派 遣 21.36 万
容，突出考核实效，提升制度执行力。 9199 辆。完成 29 条主要道路景观秩 件，按 期处置 率 91.3%，按期 结案 率
（市住建局政策法规处） 序包装出新和 25 条背街小巷综合整 90.56%。制定《无锡市数字化城管案
治。建筑垃圾收运处置体系不断完善， 件立案、处置和结案规范（暂行）》，共
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