Page 415 - 无锡年鉴2019

城乡建设

定期对建筑设计企业和勘察企业考评 考核评分细则》，进一步强化目标体系 建设工程招投标工作的业务指导和监
期内违反工程建设标准强制性条文情 考评、责任体系考评、监管机构考评、 督管理，制定规范化的招投标监管流
况进行汇总排名和对外公布，对违反 监督执法考评、安全生产标准化考评、 程，完善全市统一的建设工程电子招投
强制性条文数量前 5 位的企业给予通 联动预防考评、依法治理考评等，通过 标监管系统平台，实现全市行政区域内
报批评、约谈及相应的处理，提高勘察 常议常抓、持久发力，保持建设工程安 招投标监管信息的互联互通与信息共
设计单位的出图质量。加大施工图审 全生产形势的持续稳定。 享。加强对国有资金投资建设工程的
查工作力度，使房屋建筑工程的施工 （市住建局质量安全监管处） 招投标监管，将招标公告、招标文件及
图审查在全市实现全面覆盖，保质保 【建设工程扬尘污染管控】 2018 年， 招标控制价作为监管重点，对重点监

量完成全市范围房屋建筑和市政基础 无锡市将建设工程扬尘污染防治纳入 管环节实施网上“双随机”检查，及时
设施工程及专项工程的施工图审查任 市委、市政府重点工作任务，出台实施 公开检查结果，并将检查结果与招标代
务，将工程质量安全隐患解决在萌芽 《关于加强建设工程扬尘污染防治工作 理机构和造价咨询机构的信用考核挂
状态。年内，全市建设工程设计审查 的实施意见》，进一步明确工作目标，统 钩。同时，加强投标人中标后的合同履
共接审新建建筑工程施工图设计审查 一整治标准，理顺主体责任，强化行业 约管理，督促招标人与中标人严格按照
698 项、建筑面积 2778.25 万平方米， 监管及联动处置，统筹推进全市各类建 招标文件与投标文件签订合同并诚实
查处违反工程强制性条文 945 条、违 设工地的扬尘污染防治工作。建立视 履约。2018 年，全市建设工程招标发
反强制性标准 2.17 万条；市政工程施 频联网监控系统，强化现场管理，强化 包 1878 个标段，中标额 546.95 亿元。
工图设计审查 188 项，总投资额 70.71 联动执法，并组织实施秋冬季节建设工 其中，公开招标 1730 个标段，中标额
亿元；幕墙专项施工图设计审查 99 项， 地扬尘治理攻坚行动，建设工程扬尘污 442.48 亿元；邀请招标 148 个标段，中
建筑面积 137.62 万平方米。 染管控水平全面提升。 标额 104.47 亿元；通过招投标节省投
（市住建局建筑节能与科研设计处） （市住建局质量安全监管处） 资 54.42 亿元，平均下浮 9.05%。
【建筑工程质量监督检测】 2018 年， 【企业信用与工程招投标联动管 （市住建局建筑市场监管处）

无锡市建设管理部门创新建设工程质 理】 2018 年，无锡市加强建设行业 【拖欠农民工工资治理】 2018 年，无
量监督工作模式，制定下发《无锡市房 诚信体系建设，推动建设行业企业信 锡市进一步完善落实预防和解决拖
屋建筑工程质量监督检测管理规定》， 用考核结果在国有资金投资建设工程 欠农民工工资问题的长效机制，制定
全面开展建筑工程质量监督检测工作。 招投标中的应用。出台《关于加强建 实施《无锡市建设工程农民工工资支
规定要求，工程质量监督机构根据监管 设行业诚信体系建设与工程招投标联 付管理实施细则》，落实农民工实名制
需要，对进入施工现场的主要原材料、 动管理的意见》，明确企业信用考核评 度、人脸实时抓拍考勤制度、农民工工
构配件以及建设工程实体质量，随机确 价办法及信用考核结果在国有资金投 资专用账户制度、农民工工资分账管
定材料品种或实体部位，由检测机构依 资建设工程招标投标和行业管理中应 理制度、农民工工资足额支付制度和
据相关标准、规范制订抽样、检测方案， 用的具体办法，要求国有资金投资建 农民工工资银行代付制度等，切实保
在现场见证人员的见证下抽样、检测， 设工程项目（含房屋建筑、安装、装饰、 障农民工劳动报酬权益。建立健全企
并由检测机构对抽检样品代表的检验 智能化、消防、市政、城市照明、园林绿 业拖欠工资联合惩戒机制，对拖欠工
负责。通过政府购买第三方服务的方 化等专业）施工招标时，招标人应在评 资的失信企业，在招投标、市场准入、
式，强化建设工程质量、工程检测的业 标办法中明确企业信用考核结果作为 评优评先等方面依法依规予以限制，
务监管。 评审因素，并实行“三合一”（信用、经 使失信企业“一处失信、处处受限”，提
（市住建局质量安全监管处） 济、技术）综合评估法或“二合一”（信 高企业失信违法成本，维护社会公平

【建设工程安全生产管理】 2018 年， 用、经济）评标法，不再直接将投标人 正义，促进社会和谐稳定。
无锡市建设管理部门针对全市近年来 经历、业绩、奖项作为评标加分因素。 （市住建局建筑市场监管处）
发生的事故类型和特点，在进行充分 8 月 13 日，无锡首例将企业信用分纳 【工程造价管理】 2018 年，市建设工

调查研究的基础上，以建筑行业易发 入评标办法的工程——无锡建华室外 程造价管理部门贯彻省住房城乡建设
生群死群伤的危险性较大的分部分项 训练场及附属设施建设工程施工总承 厅建设工程各专业计价定额，及时转
工程、事故高发种类以及对社会可能 包项目，成功完成开标，标志着无锡 发工程计价相关政策文件并制定无锡
造成不良影响的消防火灾事故等安全 建设工程招投标工作进入信用时代。 市执行文件，做好各专业定额的解释、
防范为重点，制定专项工作方案，完善 2018 年，市、区共有 221 个标段采用 答疑工作，调解处理相关工程造价问
落实工作措施，分阶段提出具体工作 “三合一”“二合一”评标办法，其中有 题。加强国有资金投资工程造价管理，
要求，有计划、有重点地开展全年的建 134 个标段的信用分占主导作用，占比 全年国有投资项目委托造价咨询比选
设工程安全生产专项整治工作，形成 60.63%。 备案项目共 319 个，协调一批市政道
全市建设行业安全生产管理工作一盘 （市住建局建筑市场监管处） 桥工程、校园工程、环境整治工程等公
棋的格局。同时，完善落实考核机制， 【加强招投标监管】 2018 年，无锡市 建工程的造价事项。提升信息服务质
重新制订《无锡市建设工程安全生产 建设行政管理部门加强对各市（县）、区 量，每月发布 450 种常用材料的含税、

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