Page 473 - 无锡年鉴2019
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人民生活
人员供养标准从 11 月 1 日统一提高 对象确定为特定对象、普通对象和特 卡、“无锡励志包”活动等救助项目募
至 1150 元。孤儿集中、分散养育标准 殊对象三大类。特定对象包括城乡最 集慈善捐款 217.93 万元，通过开设慈
全市统一，分别提升至每人每月 2360 低生活保障对象等 8 类。普通对象是 善热线、设立定点募捐箱、开展义卖义
元、1880 元，位居全省第一；市级、区 指家庭月人均收入在最低生活保障标 拍活动、定向捐赠等募集日常性捐款
级临时救助限额标准调整为 6800 元、 准以上、最低工资标准 1.2 倍以内的 276.69 万元，冠名认捐单位捐款 1363
4200 元，位居全省第一。至年底，全 人员。特殊对象是指家庭月人均收入 万元，慈善“一日捐”捐款收入 1050.43
市低保对象 11702 户、17213 人，发放 在最低工资标准 1.5 倍以内，且家庭 万元，慈善资金理财利息收入 1381.86
低保金 1.46 亿元。医疗救助 43.28 万 成员中个人全年住院自费医疗支出、 万元。江阴市慈善总会募集慈善捐款
人次，支出医疗救助金 1.25 亿元。对 门诊自费药品支出总额累计超过 20 5007.74 万元，宜兴市慈善会募集慈善
因病、因灾和突发困难导致基本生活 万元的人员。对特定对象在首次确诊 捐款 5221.60 万元，市区 5 个区各慈善
困难的家庭，由市、区两级给予临时救 的 161 种重大疾病或罕见病，一次性 会（分会）募集慈善捐款 6609.45 万元。
助，全年救助各类人员 24246 户次，发 救助 1 万元，其住院自费支出按对应 年内，全市慈善系统支出 1.74 亿元，其
放救助金 2434 万余元。对家庭收入 病种（1539 种）给予 50% ～ 80% 不等 中市本级支出慈善资金 6895.44 万元，
无法覆盖家庭必需支出，经救助和帮 的救助；对普通对象和特殊对象单次 发放各类慈善物资 10 万件 / 袋，惠及
扶后基本生活仍有困难的家庭，给予 住院自费医疗支出超过 3000 元的，按 困难群众 10 余万人次。2018 年，“慈
深度救助，全年救助各类家庭 1013 户 对应病种分别给予 30% ～ 60% 不等 福民生”系列保险项目喜获全国慈善
次，发放救助金 2462 万余元。春节期 和 20% ～ 50% 不等的救助；对特殊对 领域最高政府奖——第十届“中华慈善
间，对享受抚恤补助的重点优抚对象 象和符合特殊对象救助条件的特定对 奖”。在第五届“中国城市公益慈善发
和移交地方政府安置的军队离退休干 象，门诊自费处方药品支出部分按一 展指数”发布会上，无锡市慈善事业综
部进行慰问，对享受城镇最低生活保 定比例给予救助。 合指数排名全国第七位；在第四届江苏
障户和社会困难户等进行一次性生活 ( 陈莺歌 蒋 平 王 伟 ) 慈善奖上，无锡市获 5 个奖项。
补助，惠及全市 13.78 万余人。 【在全国首创全面推行村级医疗互助 （顾维仪）
( 蒋 平 王 伟 ) 制度】 年内，无锡市在江阴市率先探 【常规慈善救助】 年内，市慈善总会
【困难群体救助】 年内，无锡市全面 索“村级医疗互助”的基础上，制定《关 持续开展好元旦和春节送温暖活动、
落实困难群体救助标准自然增长机 于全面推行村级医疗互助制度的实施 发放慈善生活救助卡、重病（困难）救
制。无锡市临时救助标准、孤残儿童 意见》，在全市推广村级医疗互助制度。 助、慈善助学、慈善发药、援助结对帮
养育标准、“两参”人员补助慰问标准 该项制度为全国首创，以“政府引导、镇 扶城市慈善项目等常规救助项目。其
位列全省第一，城乡低保、特困人员供 村主办、社会共建、村民共享、平台服务” 中慈善结对助学已连续开展 22 年，年
养、残疾人“两项补贴”、优待抚恤补助 为思路，采取成立镇（街道）级或者村级 内向 657 名困难家庭的学生发放助学
等各项保障标准均位居全省前三，实现 村民互助会的形式组织实施。以“村民 金 217.4 万元，配合一次性助学等助学
全市各类困难群体救助的高标准、无缝 自愿出一点、村社集体赞助一点、社会 项目，实现全覆盖。每周开展 1 次慈善
隙、全覆盖。主动将农村低保领域专项 各界资助一点、政府资金补贴一点”等 赠药项目，逐步扩展到“特罗凯”“安
治理扩大到城乡联动，全市入户核查低 方式筹集医疗互助资金，通过向社会力 维汀”“易瑞沙”等 8 个品种，救助患者
保对象 13982 户、21813 人，清退不符合 量购买服务的形式，引入有成熟技术的 12536 人次，发放救助药品价值 2.50 亿
条件的低保对象 1386 户、2981 人。引 第三方专业技术服务管理，借助“按病 元。开展元旦、春节送温暖活动，发放
入社会力量助力精准扶贫，全年发放慈 种”手段，科学设计补助方案，将村级医 金额 1800 余万元，受助群众近 10 万人。
善救助款物 3104.6 万元，受益群体 10 疗互助资金全部用于按病种补助本辖 （顾维仪）
余万人。创新开展“千社结对千村（居）” 区村民合理医疗费用特别是重大病方 【慈善合作救助】 年内，市慈善总会
行动，405 个社会组织结对 566 个社区， 面的支出。至年底，全市覆盖 160 万人， 与无锡电视台新闻综合频道第一看点
实施 445 个项目，投入资金 4595.61 万 年度补助资金 1.37 亿元，单笔最高补助 栏目合作开展慈善关爱基金项目。与
元，精准帮扶 25.92 万人。 5 万元，村民因大病住院医疗负担平均 市残联合作开展慈善康复工程和精神
（陈莺歌） 减轻 19.7%。该项目被中共江苏省委、 病慈善病区项目，给肢体、精神残疾患
【医疗自费支出救助】 2018 年，无锡 省政府列入江苏省乡村振兴十项重点 者提供最佳康复治疗时机，救助患者
市在全国首创中低收入居民疾病医疗 工程。 50 人，支出 18.25 万元。与天惠超市
自费支出责任保险救助机制。由市财 ( 周 豪 蒋 平 王 伟 ) 合作开展慈善超市项目，有效探索慈
政每年安排资金，采取购买保险方式， 【慈善事业】 2018 年，无锡市慈善系 善超市对接市场、社会化运作新机制，
对市区中低收入居民医疗自费支出部 统募集慈善资金 2.11 亿元、慈善物资 发放面值 2000 元的慈善爱心卡 3500
分进行救助。保障范围覆盖至具有无 折价 2.59 亿元，市本级募集慈善资金 张，全年产生消费 549.55 万元，其中市
锡市市区户籍、参加无锡市社会基本 4289.91 万 元。 其 中，结 合 慈 善 助 学 慈善总会给予补贴 137.39 万元，天惠
医疗保险的所有中低收入居民，保障 活动、百岁老人尊老金、慈善超市爱心 超市给予让利 27.48 万元，使慈善救助
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